為加快推進海南生態文明體制改革，近日，海南省政府辦公廳印發了《海南省編制自然資源資產負債表試編實施方案》。
方案提出，試編自然資源資產負債表，對完善自然資源統計調查制度提出建議，為制定自然資源資產負債表編制方案提供經驗。通過探索編制自然資源資產負債表，推動建立健全科學規范的自然資源統計調查制度，為推進生態文明建設、有效保護和永續利用自然資源提供信息基礎、監測預警和決策支持。
方案確定，自然資源資產負債表的核算內容主要包括土地資源、林木資源、水資源和礦產資源。土地資源資產負債表主要包括耕地、林地、草地等土地利用情況，耕地和草地質量等級分布及其變化情況，耕地質量等別及其變化情況。林木資源資產負債表包括天然林、人工林、其他林木的蓄積量和單位面積蓄積量。水資源資產負債表包括地表水、地下水資源情況，水資源質量等級分布及其變化情況。礦產資源資產負債表包括固體礦產資源儲量存量及其變動情況。根據本方案，分別采集、審核相關基礎數據，研究資料來源和數據質量控制等關鍵性問題，探索編制自然資源資產負債表。
方案明確，自然資源資產負債表反映自然資源在核算期初、期末的存量水平以及核算期間的變化量。核算期為每個公歷年度1月1日至12月31日。在自然資源核算理論框架下，以自然資源管理部門統計調查數據為基礎，編制反映主要自然資源實物存量及變動情況的資產負債表。試編工作從2017年開始,到2020年全面實施，分為制度研究、調查試編、總結推廣三個階段。2018年在?？谑?、三亞市、儋州市開展自然資源資產負債表編制試點，2019年將試編工作推廣到全省所有市縣，2020年正式實施全省及市縣自然資源資產負債表，并定期評估和公布編制結果。自然資源資產負債表試編工作，由省統計局負責牽頭，省統計局、省國土資源廳、省生態環境保護廳、省水務廳、省農業廳、省林業廳等部門予以配合。
作者姓名：鐘宇靖
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