近日,江蘇省審計廳在南京召開政府部門政務信息系統審計部署及培訓會,省審計廳副廳長葛笑天、省發展改革委副主任趙建軍到會并講話,來自省審計廳、省發展改革委、省經信委、省委網信辦等單位的90多人參加了會議。與此同時,省審計廳向30家部門單位發出審計通知書,全面啟動江蘇省政府部門政務信息系統審計工作。
近年來,國家高度重視政務信息系統發展,將政務信息系統共享作為促進“放管服”改革的重要舉措之一。今年5月,國務院辦公廳印發了《政務信息系統整合共享實施方案》(國辦發〔2017〕39號),8月國家發展改革委、中央網信辦、中央編辦、財政部、審計署等五部委聯合發文,專題部署加快推進落實政務信息系統整合共享相關工作。為貫徹落實國務院部署,省政府多次召開專題會議,研究制訂該省政務信息系統整合共享實施方案,明確完成五部分15項重點工作,其中首要任務就是摸清底數,“審”“清”結合,加快部門內部信息系統清理整合。
政府部門政務信息系統審計不同于傳統的信息系統審計,既有審計的共性,也有服務政務信息系統整合共享的特性,是審計工作一次全新的探索。省審計廳對此高度重視,將之定位為落實國家和省政府政策、服務民生、促進“放管服”的重要舉措,選擇“放管服”改革涉及的30家單位作為審計對象進行審計,并采取自查摸底、資源整合、統一標準等措施,確保審計取得實效:
一是設計自查表,提前了解政府部門政務信息系統情況。為了更好地摸清政務信息系統底數,省審計廳會同省發展改革委以實現信息系統整合共享為目的,設計8張自查表,要求各部門、單位在審計之前報送。表格涵蓋政務信息系統的立項、建設、使用、安全、資金投入等信息,政務信息資源的內容、數據量、更新和共享等情況,以及網絡、機房等支撐環境信息,為審計提供必要的基礎信息。
二是統籌審計資源,協同推進政務信息系統資源整合共享。鑒于審計涉及單位多、協調難度大、技術要求高的特性,加之時間緊、任務重,省審計廳在審計組的組成上著力突出專業性、針對性、協同性,積極協調相關主管部門,組成以省審計廳為主導,省發展改革委、省經信委和省委網信辦等多部門參與的聯合審計組,并聘請一批IT專家提供技術支持。此次統籌各方資源,強化組織保障、提升技術合力,對30家被審計單位全面開展審計,并同步推進政務信息系統清理整合、政務信息資源開放共享。
三是組織試審與培訓,統一審計標準,提高審計質量和效率。在正式審計之前,省審計廳組織20余名審計人員對信息系統較多、有代表性的3個部門進行了試審,邊審計、邊摸索、邊總結,并針對政府部門政務信息系統規劃、建設、使用等情況編寫了審計指引,為正式審計提供統一的操作規程。此次審計將統一實施方案、統一實施標準、統一結果模板,全體審計人員分10個小組赴30家被審計單位同時開展審計工作。
目前,審計組已全部進點開展審計,預計于11月底前結束現場審計。(陳烜松 李永超 李青青)
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