打開水龍頭，清水嘩嘩流，做飯、洗澡方便多了；泥巴路變成柏油路，再也不怕下大雨了；垃圾分揀，日產日清，小山村舊貌換新顏……
民族要復興，鄉村必振興。習近平總書記指出，要通過實施鄉村建設行動，深入開展農村人居環境整治，因地制宜、實事求是，一件接著一件辦，一年接著一年干，把社會主義新農村建設得更加美麗宜居。
在審計署黨組的統一安排下，2023年審計署組織鄉村建設行動相關資金和政策落實情況專項審計調查。審計署農業農村審計司精心組織，統籌確定農村基礎設施提升和鄉村公共服務能力建設等重點審計內容，持續深化審計工作全國一盤棋。從豫南到湘西再到黑龍江，審計人腳下沾滿的不僅是泥土，更是對民生的熱忱；手中握緊的不只是數據，更是鄉村振興的鑰匙。
水通了
“出水快，勁兒大，水流再也不時斷時續的了?！闭f起用水變化，河南省穆冊村59歲的老姚打開話匣子，“最讓咱滿意的是，水變干凈了，喝起來透著甜?！?/p>
為加快推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，打通政策落實“最后一公里”，審計署鄭州特派辦按照署統一安排部署，對宜陽縣開展為期兩個月的專項審計調查。該縣位于丘陵地區，有340余個行政村，村莊分散，逐村核實飲水安全情況難以實現?！坝械拇逶谄皆貐^，有的村在山區。從一個村到另一個村，開車繞盤山路就需要半天時間?！敝鲗徖钫苷f。
鄭州特派辦審計組查看集中管網供水設施
不破不立，不塞不流。面對逐村核實效率低下的難題，審計組打破固有思維，決定從電費入手進行核查。通過前期調研，他們發現農村集中供水設施通常是各村通過抽水機將水注入蓄水池，經過凈化消毒，再通過管網輸送到農戶家中，期間需要的電費由農戶分擔?！拔覀冏咴L了5個村，發現集中供水的村有用水管理員挨家挨戶收取電費，一個村一個用電戶號，掛在水管員名下?！崩钫苷f。
審計組隨即對用電數據分析比對，依據供水管網鋪設時間、各村用電情況，綜合分析用水趨勢。比如，有的村每月用電量穩定，某段時間用電量突然增加很多，這表明供水的穩定性差，管網老化嚴重，存在“跑冒滴漏”的可能；有的村常年無該項電費支出，證明該村還未實現集中供水。
鄭州特派辦審計人員走村入戶延伸核查
腳下沾泥土，心中有群眾。帶著問題線索，審計組走村入戶延伸核查。他們詳細詢問農民水費貴不貴、水有沒有異味、有無階段性停水現象；他們把水龍頭打開，看水的清澈程度、水流的大小。
最終，審計組發現該縣供水工程規劃安排不到位，城鎮供水“最后一公里”未打通、水質檢測不到位、未按規定配備消毒凈化設施等問題。針對審計指出的問題，該縣制定了美麗鄉村建設“正面清單”“負面清單”管理制度，目前13個村新鋪設了城鄉管網，集中供水率提升至94%。
針對該縣暴露出的農村飲水安全短板，審計署農業農村審計司匯總同類情況，推動相關部門和地方全面開展農村飲水安全問題整改。目前，34縣通過城鄉一體化供水、農村集中供水、新建改造老化管網、安裝消毒凈化設備等方式，完成830余處農村飲水工程、千人以上供水工程等審計整改，解決13.8萬余人日常飲水困難，形成從縣域治理到面上聯動的整改格局。
審計人以數據為尺、以民生為錨，讓整改實效化作汩汩清泉，不僅滋養了百姓生活，更沁潤了他們的心田。
垃圾清了
在黑龍江省宜林村文化廣場，52歲的張大媽開心地說：“以前這里是垃圾堆放點，夏天蚊蠅亂飛，臭味熏天，看著就‘堵心’?，F在變成了休閑廣場，干凈整潔，孩子們放學后都愛來這里玩?！?/p>
百姓從“堵心”變成了“舒心”，宜林村生活環境的變化，正是肇州縣農村生活垃圾治理成效的縮影。按照署統一安排，審計署哈爾濱特派辦審計組對黑龍江省開展鄉村建設行動專項審計調查，肇州縣就是其中一個抽審縣。
審計組從資金管理使用情況入手，發現肇州縣在2020年底啟動了農村生活垃圾收運處置項目，但該項目并未設立足額的運維經費預算，存在已建設垃圾收運設施因資金缺乏無法正常投入使用的可能。
通過調取城鄉建設相關數據，審計組發現在長期缺乏運維經費保障的情況下，垃圾收運處置數據卻非?！捌痢?，這引起了審計人員的關注?！稗r村生活垃圾的產生量每人每天一般不超過1kg，按正常標準推算，我們對一些鄉鎮明顯高于常規處置量的填報數據產生懷疑?！敝鲗弿埲裟姓f。
哈爾濱特派辦審計組查看垃圾轉運車運行情況
耳聞之不如目見之，目見之不如足踐之。審計組用3天踏查了該鄉全部村莊，發現有的村垃圾亂堆亂放、無人清理；有的村垃圾收集車嶄新如初，本應配發的戶用垃圾桶集中存放，農戶的生活垃圾無法有效收集。系統填報數據與現場核查情況明顯不符。
在收集垃圾收運臺賬等資料時，部分村表示垃圾收集轉運記錄沒有留存、具體負責人員不在，無法提供記錄數據。為了獲取真實的原始資料，審計組耐心細致地向相關工作人員講明農村生活垃圾治理關系老百姓的切身利益，審計的目的是推動解決執行中存在的難點和問題，這樣的思想工作讓對方消除了顧慮、放下了戒備，提供了垃圾收運臺賬。通過原始數據，最終揭示了農村生活垃圾收運處置數據填報不實，大量生活垃圾亂堆亂放，影響人居環境等問題。
對此次鄉村建設專項審計調查報告，黑龍江省政府高度重視，建立了審計發現問題整改協調機制，成立了由分管副省長任組長的領導機構，高規格推動整改，制發了整改工作方案，明確完成時限，堅持對賬銷號。2024年，肇州縣列入財政預算資金380余萬元，保障農村生活垃圾運轉體系穩定運行，提升村分揀中心、鄉鎮中轉站的分揀和轉運效能。
轉運體系的成功運轉也使各村增設了就業崗位，為困難群眾增加了收入。宜林村保潔員老劉說：“我每天負責監督垃圾分類和收集工作。剛開始有人不配合，我們就用村廣播表揚做得好的家庭，慢慢地大家都爭著當先進?，F在連80多歲的張奶奶都能把菜葉果皮單獨放一個桶?！崩蟿⑿χf，這份工作讓他不僅每月有收入，還能照顧家里老人小孩，比外出打工強多了。
從“隨手扔”到“分類放”，從“垃圾圍村”到“美麗鄉村”，農村生活垃圾治理不僅改善了人居環境，更培育了文明鄉風。一幅“環境美、鄉風淳、生活好”的美麗鄉村新畫卷正在肇州徐徐展開……
路修了
13條“爛尾路”全部竣工通車，新修產業路37公里，61個村全部通車，97個招呼站煥然一新……這是湖南省慈利縣審計整改的可喜成果。
修建一條公路，造福一方百姓。審計整改帶來的不僅是硬件設施的改善，更推動了基層治理能力的提升?！翱h鄉村三級建立起‘規劃共商、建設共管、成果共享’的協同機制，在道路規劃階段，累計收集群眾意見建議200余條，根據村民需求增設了錯車道、會車點，群眾滿意度達到了97.3%?！贝壤h交通運輸局相關負責人介紹道。
時針撥回到2023年，湖南省審計廳按照署統一部署，對湖南省鄉村建設相關情況開展專項審計調查，慈利縣是其中一個抽審縣。該縣地處武陵山脈，地形復雜，山巒起伏，道路大多沿山因勢修建，窄而多彎，許多道路臨邊臨崖，審計組首先面對的就是村莊分散，核查困難的難關。
數據先行，精準定位。審計組運用衛星遙感監測技術，結合農村公路建設、運營、養護等相關資金數據進行比對分析，發現了蛛絲馬跡?！坝行┐遒Y金量少，道路很窄，是三四米寬的水泥路。有些村資金量大，路就很寬，影像上看是六七米寬的柏油路?！敝鲗弰⒕フf。帶著疑問，審計組決定選取有代表性的村莊進行重點踏勘。
湖南省審計廳審計人員抽測道路路基碎石墊層厚度
雨天一身泥，晴天一身灰，這是審計組實地走訪過程中的直觀感受，也是村民們對當地道路狀況的真實描述。有村民抱怨，“馬路上坑太多了，平時騎車顛得慌。一到下雨天，坑洼泥濘，積水嚴重，完全走不了?！庇写迕駬鷳n，“家里的小孩上學，天不亮校車就來家門口接，旁邊就是懸崖，山路沒有防護欄，就怕車開不穩直接沖到懸崖下去?！?/p>
在與相關部門深入座談并調閱道路分布及安防建設資料后，審計組最終發現該縣農村道路養護資金保障不足，毀損道路修復不及時，道路未實施安防工程，存在較大安全隱患等問題。
慈利縣象市鎮李子村審計整改后的道路情況
針對農村道路管護短板，審計署督促相關部門扎實推動問題源頭解決。目前，39縣組織專業機構開展農房、危橋、急彎陡坡和臨水臨崖鄉村公路安全排查鑒定，對隱患農房危橋危路采取及時維修、圍欄管控、警示標識、交通管控等措施，已完成1700余個危橋危路改造整治，有效提升了農村基礎設施的安全性和可靠性，為農村居民的生產生活提供了更加堅實的保障。
民之所盼，政之所向。農村美不美，關系到百姓的“幸福值”，也是鄉村振興的“試金石”。農業農村審計人深入基層一線，通過持續不懈的努力，精準監督，助力農村基礎設施不斷完善，讓一座座生態宜居的美麗鄉村，匯聚成共同繁榮的美麗中國新畫卷。
報道：宋昕桐
| 責任編輯：吳昊 |
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