“尚賢者,政之本也?!秉h的干部是黨的事業的骨干。以高質量審計工作護航鄉村全面振興,需要一支高素質專業化農業農村審計隊伍。
習近平總書記強調,全面建設社會主義現代化國家,實現中華民族偉大復興,最艱巨最繁重的任務依然在農村,最廣泛最深厚的基礎依然在農村。
農業農村審計干部深入學習領會習近平總書記關于“三農”工作重要論述、關于審計工作重要講話和重要指示批示精神,落實研究型審計,堅守職業精神,厚植為民情懷,把農民的愁與樂、鄉村的興與衰始終掛在心上,帶著感情、飽含熱情開展工作。
“唯有對這片土地愛得深沉,腳下是土,心里有光,才能不負時代、不負人民,綻放出最絢麗的人生芳華?!边@正是這支隊伍共同的心聲。
善于從政治上看農業農村審計
“請大家收集梳理近5年的中央一號文件,認真分析對比每年文件的指導思想、重點任務、工作要求的共同點、不同點和變化趨勢,每位成員選定一個方面進行學習體會交流?!睂徲嬍疣嵵萏嘏赊k農業審計處副處長李鐵良在處室集體學習會上提出要求。在每個項目開始前,扎實開展審前研究已經成為該處的慣例。不只是鄭州特派辦,許多審計機關早已把探究“三農”政策背后蘊含的政治意圖和實踐要求作為開展項目的“規定動作”。
進入新時代,黨中央、國務院對加快建設農業強國作出了一系列重大部署,出臺了一系列重要政策,同時“三農”發展還面臨很多新情況新問題。這對農業農村審計隊伍的政治能力和理論素養,提出了新的更高要求。
農業農村審計干部深刻學習領會新時代黨的創新理論,全面把握其中的內涵要義和精神實質,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作,充分認識審計工作政治屬性和業務屬性的統一性,把堅定不移貫徹落實黨中央關于“三農”工作的決策部署作為首要職責,把農民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為審計工作出發點和落腳點。
審計署黨組指出,對審計機關而言,就沒有脫離業務的政治,更沒有脫離政治的業務。審計署農業農村審計司把從講政治的高度來看“三農”、抓“三農”的要求落實在審計工作中,以胸懷“國之大者”的責任感和使命感,加強審計項目規劃計劃統籌銜接,圍繞推進黨中央“三農”工作決策部署貫徹落實這一根本目標,做到黨的工作重點抓什么,審計就審什么——
在鄉村振興重點幫扶縣審計中,審計機關把增加脫貧群眾收入措施的執行效果作為主攻方向,揭示和反映部分地區出現的新情況、新問題,助力筑牢兜底保障政策和鞏固拓展脫貧攻堅成果。
在鄉村建設行動審計中,審計機關緊盯有關地區“千萬工程”經驗落地實施,核查農村基礎設施提檔升級和鄉村公共服務能力提升情況,促進提高村莊規劃質量和實效,推動建設宜居宜業和美鄉村。
在畜牧水產品穩產保供相關資金審計中,審計機關緊扣黨中央關于保障重要農產品穩定安全供給,樹立大食物觀的部署要求,找準審計切入點,密切關注畜牧和水產品供給保障能力持續提升情況……
農業農村審計干部落實研究型審計,沿著“政治—政策—項目—資金”主線雙向貫通、首尾循環,不斷提高政治站位,用政治眼光觀察和分析經濟社會問題,從傾向性、苗頭性情況中發現問題端倪,從錯綜復雜的矛盾關系中把握政治邏輯,轉變單純從業務出發的思維定式,樹立全局意識,強化系統思維。
四川省審計廳2024年實施現代農業園區相關政策和資金專項審計,農業農村審計處在實施中“看得更遠”,不只看相關產業投入資金的效益,更關注防止耕地“非糧化”等政策要求和“聯得緊”“帶得穩”“收益久”的聯農帶農目標的落實效果。副處長陳良龍說:“我們在審計中也要算一筆國家糧食安全和社會穩定發展的政治賬、長遠賬,通過審計指出的問題,督促有關地區因地制宜推動以糧為主、糧經飼統籌、一二三產業融合發展,更好實現賦能鄉村產業振興和帶動農民增收致富?!?/p>

四川省審計廳農業農村審計人員關注國家現代農業產業園建設情況
培育農業農村審計人才
初夏的南京,在2025年度全國農業農村審計培訓班上,伴隨著配樂《世界贈予我的》悠揚旋律,一段由全國農業農村審計人田間走訪、入戶調查等工作剪影組成的暖心視頻,為培訓課程拉開溫情序幕。
在培訓班現場,來自審計署特派辦、相關派出審計局和全國各審計廳局包括分管領導、處室負責人以及審計業務骨干代表等近兩百名農業農村審計干部齊聚一堂,學習領會“三農”政策、技術,交流研討農業農村審計成效、不足,同時為進一步改進提升工作質量和成效建言獻策。
一年一度的全國農業農村審計培訓班是審計署農業農村審計司極為重視的學習交流平臺。培訓班每年明確一項主題任務,精心安排外部師資授課、審計業務講解、優秀審計項目和審計案例交流等培訓課程。據農業農村審計司相關同志介紹:“培訓注重理論聯系實際,既涵蓋宏觀層面的政策解讀,又包含具體層面的審計方法運用,使培訓學員能夠將所學知識直接應用于工作實踐?!?/p>
廣西壯族自治區南寧市審計局農業農村審計科裴萌在培訓班作關于大數據審計的交流發言,她自豪地說:“分享材料匯集了南寧市審計局近些年的農業農村審計實踐案例,凝結了好幾代農業農村審計人的專業智慧和實踐經驗,希望在與審計同仁的交流切磋過程中進一步打開我們的思路,豐富視野,促進專業能力的再提升?!?/p>
自2022年起,審計署農業農村審計司組織各級審計機關篩選推薦專業素養強、工作業績突出、熟悉農業領域政策法規和信息化審計的優秀人才,建立全國農業農村審計骨干人才庫?!懊Q從‘專家庫’到‘骨干人才庫’,推薦范圍從省一級擴展到更多基層單位,其中的變化體現我們更加注重向一線干部傾斜,更加廣泛地吸納農業農村審計領域的骨干力量?!鞭r業農村審計司相關同志說。

全國農業農村審計骨干人才座談會現場
目前全國共入庫農業農村審計骨干人才370多名,市縣級人數占比約65%。骨干人才通過以審代訓、審計技術方法研究、專題研討、審計經驗交流、審計項目后評估等工作,實現業務水平和審計能力的有效提升。
各地方審計機關也積極推進農業農村審計骨干人才培養工作——
湖北建立全省農業農村審計骨干人才庫,形成可進可出的動態人才管理機制,通過以審代訓等方式促進骨干人才能力提升。
廣西由農業農村審計業務骨干和數據分析骨干組成檢查組,適時赴各審計組現場進行檢查、督促和指導,及時研究解決審計中遇到的困難和問題。
山東建立由省市縣三級審計機關51名審計人員組成的涉農領域大數據審計人才庫,定期總結交流大數據審計路徑方法,完善數據分析模型,改進分析思路方法,提高數據分析質量……
實踐是檢驗人才培養的“第一跑道”,大家看到,作為“業務中堅”的骨干人才在審計中發揮模范帶頭作用,敢于啃硬骨頭、敢于較真碰硬,在“關鍵時刻”以身作則、率先垂范,以“跟我上”的職業精神感召著整個農業農村審計隊伍。
既有骨干人才當“擎旗者”,也有優秀經驗作“尋路圖”。地理信息技術在項目中的應用、“研以致用”服務審計一線、探索完善鄉村審計監督機制……從2022年起,審計署農業農村審計司定期征集甄選推送優秀涉農審計“四個一批”(即“方案、報告、案例、方法”),脫密脫敏后發送至各省級審計機關,并鼓勵引導省一級往市縣級轉發。目前已推送21期,包含優秀涉農審計方案、審計報告、典型案例、經驗方法等630余篇,切實促進各地互學互鑒、強化研究、提升能力。
地方審計機關的同志們反饋說:“太好了!‘四個一批’定期為我們總結提煉全國最優秀的農業農村審計經驗,我們可以對照標桿,結合自身情況加以應用,強化對農業農村審計的立項研究、對技術方法的研究,提升查核重大問題、典型案例的能力,不斷提高審計成果質量和工作成效?!?/p>
審計署農業農村審計司相關同志表示:“‘四個一批’是審計工作全國一盤棋工作機制的生動實踐,不僅是資源經驗的分享,更是審計智慧的共享,推動各地農業農村審計工作均衡高質量發展,加快形成農業農村審計全國上下貫通、步調一致的工作格局?!?/p>
踐行農業農村審計為民情懷
提及職業榮譽感和成就感的高光時刻,許多農業農村審計干部都會提到“一次重要會議”。2022年12月中央農村工作會議上,習近平總書記發表重要講話,《求是》雜志2023年第六期予以刊載,總書記在講話中引述了審計署統一組織的國家鄉村振興重點幫扶縣產業幫扶政策落實和資金審計中發現的問題,并要求各地各部門采取有效舉措抓整改。
感受到總書記對審計結果的關注,農業農村審計干部更深感責任重大、使命光榮:“我們一定要把總書記對審計事業的關心關懷切實轉化為攻堅克難的實際行動,以高素質專業化的農業農村審計鐵軍之姿,切實踐行對黨的忠誠、對人民的情懷?!?/p>
作為這支懂農業、愛農村、為農民的審計干部隊伍的縮影,他們之中走出了獲表彰的全國審計機關先進集體和先進工作者——
從川西北的雪域高原到涼山彝區的深山峽谷,再到天府糧倉的田間地頭,四川省審計廳農業農村審計處把審計監督跟進到廣袤鄉村的“各個角落”。
從查出虛報冒領的“蛀蟲”到為搬遷困難群眾發聲,7年來足跡遍布全國40余個縣,審計署長沙特派辦農業審計處“90后”龍昱寧感受著“每一粒稻谷”背后的民生重量。
從天上阿里走到藏北草原,發揮藏漢雙語優勢,承擔審計人員和翻譯宣講員雙重角色,向廣大農牧民宣傳國家的各項惠民政策,西藏自治區審計廳藏族審計干部達偉拉措在雪域高原上踐行審計使命……

長沙特派辦農業農村審計人員到村民活動中心走訪了解情況
農業農村審計人始終秉持的工作作風源于心中厚植的“三農”情懷和不斷錘煉的堅強黨性,長期扎根“三農”一線,深入接觸基層工作人員和廣大農民群眾,時刻都在接受群眾對紀律作風的檢驗,同時審計工作也需要以優良作風贏得群眾的信任和支持。
青年干部是農業農村審計發展的生力軍,精心為“幼苗”提供成長“沃土”是審計前輩的責任。在審計署新錄用人員初任培訓輔導讀本里,審計署農業農村審計司精心組織編寫了“農業農村審計篇”,除了概念內涵、發展歷程、當前和今后一個時期工作重點等內容,里面還特別在溝通表達上對青年干部寄予期待,“農業農村審計經常和農民群眾打交道,要學會耐心傾聽、準確表達,確保農民群眾對問題全面正確理解”。
讓新入辦的干部首先到農業農村審計項目進行鍛煉是一些審計機關的傳統,武漢特派辦就是其中之一。該辦農業處處長說:“書上看百遍不如地里走一遍,我們希望這些年輕人以此為起點,讓他們走進農村、了解農業、服務農民,培養‘三農’情懷,為未來的審計事業打下良好基礎?!?/p>
吳鑫炎2024年7月份進入武漢特派辦,是全辦最年輕的干部之一。在短短一年時間內,她收獲了關于農業農村審計滿滿的“初體驗”。在她看來,“情懷”就是一次次解決農民群眾的“急難愁盼”:“我們通過實地走訪,與農民面對面交談,能夠發現僅憑翻閱資料不能發現的問題,最終實實在在讓他們獲益。立足于實施的項目,我們深刻地感悟到審計工作的價值?!?/p>
農業農村審計干部始終銘記,每一次審計背后都肩負著黨中央的厚望、署黨組的囑托、農民群眾的期待。以高質量農業農村審計工作護航鄉村全面振興,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、安全感,這是這支高素質專業化農業農村審計隊伍的使命擔當和職業榮光。
報道:楊翔宇
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