習近平總書記強調：“強國必先強農，農強方能國強?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。黨的二十大報告首次提出加快建設農業強國的戰略要求。
深入學習領會習近平總書記重要指示精神，圍繞推動黨中央“三農”工作決策部署貫徹落實，全面落實黨中央構建集中統一、全面覆蓋、權威高效審計監督體系總要求，審計署黨組強調，要扎實開展鄉村振興等重點民生領域審計，把民生審計作為推進審計工作全國一盤棋的重要抓手，推動黨中央各項惠民富民政策落實，維護公平正義，增進民生福祉，推動兜牢民生底線。
聞令而動，迅速響應。審計署農業農村審計司堅決貫徹落實黨中央決策部署，按照署黨組部署要求，將扎實推進農業農村審計工作全國一盤棋作為政治任務，不折不扣抓好貫徹落實，不斷探索、久久為功，推動上下貫通、協同聯動的一盤棋格局走深走實。聚焦主責主業，堅持科學規范，以高質量農業農村審計工作護航鄉村全面振興的實踐，在各級審計機關如火如荼地開展起來。
強化領導 統籌銜接
推進審計規劃計劃“一盤棋”
謀定而后動，綱舉則目張?！包h的工作重點抓什么，審計就審什么?！鞭r業農村審計司相關負責同志說，“我們始終堅持圍繞黨和國家工作大局開展審計工作，以貫徹落實黨中央‘三農’工作決策部署落地見效為牽引，強化業務領導，堅持上下貫通，加強農業農村審計項目規劃計劃統籌銜接?！?/p>
科學做好審計項目規劃計劃，離不開富有實效的研究?！皥詻Q做實做細研究型審計，把立項當課題研究，‘研究一年，審計兩個月’是我們的工作常態?！睂徲嬍疝r業農村審計司相關負責同志說，“我們原原本本、及時跟進、全面系統學習貫徹習近平總書記關于‘三農’工作的重要論述，在準確把握黨中央‘三農’工作決策部署的政治考量、戰略謀劃和實踐要求上下功夫?！?/p>
黨的二十大報告、歷年中央一號文件、國家發展規劃等對“三農”工作的戰略安排，已成為農業農村審計人的“案頭書”“手中卷”。他們虛心向有關行業主管部門或單位學習請教，研究審計對象的歷史沿革、發展脈絡、改革方向、業務背景、權力運行和風險點，逐項梳理分析中央財政涉農轉移支付情況，努力把政策吃透、把情況摸透、把相關項目資金搞清楚。
“調”以務實，“研”以致用。在廣泛調研和征求各級審計機關意見基礎上，農業農村審計司建立完善了農業農村審計對象資料庫和中長期審計項目庫，會同辦公廳引導上下級農業農村審計項目計劃充分銜接、統籌安排、形成合力，扎實推進《“十四五”國家審計工作發展規劃》落實，積極謀劃“十五五”農業農村審計工作規劃。
審計署農業農村審計司試審調研組成員到云南省瀾滄縣入戶調研
“‘三農’領域政策要求細、項目資金多、涉及群眾廣，必須充分發揮好地方審計機關的作用和優勢，推動審計力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸?！鞭r業農村審計司相關負責同志說。
2021年以來，審計署圍繞黨中央關于糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村建設、農業農村改革等決策部署，實施了14個統一組織的涉農審計項目。除了審計署特派辦和有關派出局，還統籌調配地方審計機關審計力量參與，基本保證每個省級審計機關每年能參加1個全國統一組織農業農村審計項目，通過聚合審計目標、聚焦審計重點、統籌審計資源，扎實推進審計工作全國一盤棋。
因地制宜，各展所長，才能下好“一盤棋”。農業農村審計司推動各地審計機關按照黨中央“三農”工作年度重點任務和上級審計機關工作安排，堅持實事求是，結合當地工作重點和地區特色自主選題，探索“出題目”方式組織地方審計機關開展審計，更好發揮自主性和創造性。同時通過定期征集甄選推送優秀涉農審計方案、報告、案例、經驗方法的“四個一批”等方式，加強對地方審計業務指導，推動互學互鑒、均衡發展，有力促進各級農業農村審計項目充分銜接、統籌安排、形成合力，消除監督盲區，提升全國農業農村審計整體效能。
隨著科學立項的不斷探索，農業農村審計的廣度、精度和深度不斷拓展，服務保障黨中央“三農”決策部署落實的主動性更強、契合性更高。農業農村審計工作全國一盤棋的項目框架初步構建起來。
上下貫通 步調一致
推進審計項目組織“一盤棋”
在全國統一組織審計項目中，農業農村審計司充分發揮“指揮中心”作用，當好“政策研究員”“指揮協調員”“成果提煉員”，堅持把“心中有報告”貫穿審計項目全過程，統籌調配審計署相關派出局、特派辦和地方審計機關資源力量，形成審計監督合力，保障上下貫通、步調一致。
審前，加強政策研究，開展調研和試審，堅持以“小切口”反映大問題，編制高質量審計工作方案和方法指引，作為項目“施工圖”；組織好審前培訓，講清講透政策要義和工作要求，及時總結推廣有益經驗。審中，科學規范做好審計現場組織管理工作，強化全流程質量控制，加強定期調度，統一標準要求；加強督導檢查，與各個審計組點對點召開審計中期會，打造“標準件”，“精準派單”為地方提供數據分析疑點線索，及時把準方向、查漏補缺。審后，嚴格質量把關，強化成果提煉和報告撰寫；并按照“全面復盤”要求自下而上組織開展項目后評估，總結經驗、檢視不足，發揮激勵導向作用，充分調動參審單位積極性。
審計署農業水利審計局的常耀彬通過參加試審，實實在在感受到了政策從“最先一公里”到“最后一公里”的過程，他說：“這是一次非常難得的實踐鍛煉，也是對做實研究型審計成效的一次很好檢驗，讓我對主管部門的政策謀劃和工作部署有了感性的認識，為今后做好審計工作打下更加扎實的基礎?！?/p>
新疆維吾爾自治區阿勒泰地區審計局黃佳麗對參加試審的經歷記憶猶新?！稗r業農村審計司負責同志帶著試審的同志們學習中央一號文件，逐字逐句說思路、談想法、理重點；深入田間地頭，與農戶面對面交流，從群眾中找線索，從實踐中挖真相……”她說，“這次試審，促進我提高了政治站位，學到了先進經驗，也強化了工作作風，感到收獲滿滿?！?/p>
落實審計署黨組關于堅持審計力量下沉基層，努力跟進到民生項目和資金“最后一公里”的要求，各省級審計機關發揮“牽頭抓總”作用，做好地方審計資源統籌，通過“上審下”“交叉審”等方式，有效發揮市縣審計機關駐在基層、熟悉情況、便于工作的優勢，推動審計力量和資源向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，加大進村入戶和實地抽查核實覆蓋面，提高審計成效。
各級農業農村審計干部養成在工作中努力培養“想深一層、審深一步”的思想和行動自覺，充分運用大數據等技術方法，為審計賦能增效，強化涉農財政資金從預算分配撥付到基層實際發放使用全鏈條、全過程“穿透式”審計，深入揭示影響“三農”工作發展安全的風險隱患和突出問題。
新疆阿勒泰地區審計局赴墨玉縣開展鄉村振興審計
上下同欲者勝。通過參加全國統一組織農業農村審計項目，各地方審計機關看到了審計署黨組加強頂層設計，推進新時代審計工作高質量發展的決策部署，上級審計機關看到了基層單位的積極作為和工作成效。審計人員深入研究、探索創新、互學互鑒、共同提升，農業農村審計工作全國一盤棋格局持續走深走實。不僅審計質效持續提升，也培養了一支“講黨性、有情懷、能力強、作風硬”的農業農村審計干部隊伍。
貴州省貴陽市白云區審計局袁飛在貴州省審計廳工作期間曾參加過全國統一組織審計項目，他說：“這種全國一盤棋工作機制，不僅是資源調度的機制，更是審計智慧的共享平臺，為基層審計提供了清晰的方法指引，讓審計項目成為中央‘三農’決策部署落地的支點，以系統性監督力量護航鄉村振興行穩致遠?！?/p>
海南省澄邁縣審計局李玉梅談到參加全國統一組織審計項目時說：“我不僅掌握了涉農政策資金核查的‘硬技能’，更被同行們用‘鐵腳板’走村入戶的工作作風所打動。我要將‘三農’情懷厚植于心，用為民服務的赤誠初心傾聽群眾呼聲，把審計‘標準件’的嚴謹刻進工作細節，不斷提升工作質效，努力成為鄉村振興路上有溫度、有力度、見成效的忠實守護者?！?/p>
聯動協同 研究提煉
推進審計成果運用“一盤棋”
審計力量沉下去，審計成果報上來。各級審計機關嚴格落實重大事項請示報告制度，牢固樹立審計署黨組提出的“有問題沒發現是失職、發現問題不報告是瀆職”的意識，做到查真相、說真話、報實情。
農業農村審計司、相關派出局、特派辦、地方審計機關找準自身在促進審計工作全國一盤棋中的定位和職責，發揮各自優勢和特點，做好聯動和協同。
“我們堅持把問題當課題研究、把建議當課題研究，實現‘政治—政策—項目—資金’雙向貫通，統籌做好審計報告、審計信息、審計移送等審計成果匯總分析和研究提煉，提升全國農業農村審計成果宏觀性、整體性、建設性?！鞭r業農村審計司相關負責同志說。
勤耕厚積，春華秋實。近年來審計署統一組織實施的農業農村審計項目，向黨中央、國務院報送的審計報告信息等，多次得到習近平總書記等中央領導同志重要批示。各地方審計機關涉農審計成果得到地方黨委、政府充分肯定。
在農業農村審計領域的審計結果運用方面，加強審計監督與紀檢監察等各類監督貫通協同，督促做好審計整改“下半篇文章”，積極推進以審計整改促專項整治，實現“審計一點、整改一片、規范一域”，審計成果運用更加權威高效。審計揭示的違反中央八項規定精神、侵害群眾利益等一批典型案例，都取得了很好的查辦效果。一些區域、領域存在多年的違紀違法問題得到系統性揭示和查處，起到了實質性震懾作用和“以審促治”的良好效果。通過審計發揮的作用，農民群眾對黨的好政策更加可感可及，獲得感、幸福感、安全感進一步增強。
審計署蘭州特派辦審計人員在農業農村審計現場
走在田間地頭，感受豐收的喜悅，審計人員甘之如飴。審計署蘭州特派辦張倩說：“我們把人民群眾最關心最直接最現實的利益問題看在眼里、記在心里、落在行動上，嚴查群眾身邊的‘蠅貪蟻腐’，以有力有效的審計監督服務保障人民生活幸福的‘國之大者’?！?/p>
下好“一盤棋”，打好“主動仗”。農業農村審計人將更加銳意進取、攻堅克難，奮發有為、真抓實干，科學規范開展審計工作，以積極主動、有力有效的審計監督促進農業強國建設的速度更快、質量更高、成色更足。
報道：楊明月
| 責任編輯：蔡波濤 |
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