農為邦本，本固邦寧。農業農村農民事業深植于中華民族家國情懷的沃壤，是關系國計民生的根本所在。習近平總書記念茲在茲，深情囑托：“民族要復興，鄉村必振興”。這不僅僅是指引前路的號角，更是沉甸甸的歷史責任。
伴隨著國家治理體系和治理能力現代化的鏗鏘步伐，在以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導下，審計體制實現系統性、整體性重構，審計工作取得歷史性成就、發生歷史性變革。在審計署黨組的堅強領導下，農業農村審計工作將研究型審計貫徹始終，圍繞推動黨中央“三農”工作決策部署貫徹落實，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，不斷深化審計工作全國一盤棋格局，持續加大對糧食安全、鞏固拓展脫貧攻堅成果、鄉村振興等重點領域審計力度，為全面推進鄉村振興、加速農業農村現代化進程注入了強大的審計動能，成為推動“三農”事業穩步前行的重要力量。
五年來，審計署黨組緊扣黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果、糧食和重要農產品穩產保供、鄉村建設、農業農村改革發展等戰略部署，立足全局高位統籌，推動農業農村審計工作圍繞核心任務，精心布局審計項目，以系統化思維構建長效審計監督機制，深度挖掘鄉村振興中的關鍵問題與潛在風險。這五年，農業農村審計工作深入踐行“如臂使指、如影隨形、如雷貫耳”的政治要求，將揭示問題與推動改革、完善制度、促進治理緊密結合，組織實施相關審計項目10余個，向黨中央、國務院報送相關報告信息等30余篇，對160個國家鄉村振興重點幫扶縣實現了審計全覆蓋，為全面推進鄉村振興、加快建設農業強國筑牢責任根基。
以政治引領錨定方向
扛起“國之大者”的審計擔當
習近平總書記指出，強國必先強農，農強方能國強。沒有農業強國就沒有整個現代化強國；沒有農業農村現代化，社會主義現代化就是不全面的。堅持圍繞黨和國家工作大局開展審計工作，是農業農村審計彰顯政治擔當的生動體現。農業農村審計工作始終將“兩個維護”作為根本遵循，堅持“黨的工作重點抓什么，審計就審什么”。從脫貧攻堅到與鄉村振興有效銜接，從高標準農田建設到農產品穩產保供，從農村人居環境整治到鄉村建設行動，審計工作始終與黨中央“三農”決策部署同頻共振。通過開展一系列專項審計和調查，及時發現并糾正中央政策貫徹落實中的偏差，推動“三農”政策落地生根，切實回應黨中央關切。這種將審計工作深度融入國家發展戰略的生動實踐，充分體現了審計機關對“國之大者”的深刻理解與精準把握，有力詮釋了審計工作的政治屬性。
審計署黨組指出，對審計機關而言，就沒有脫離業務的政治，更沒有脫離政治的業務。農業農村審計人充分認識到審計工作政治屬性和業務屬性的統一性，找準自身定位和作用。他們把推動黨中央“三農”工作決策部署落地見效作為首要職責，不斷提高政治站位，從鞏固和加強黨的執政基礎的大局出發，把農民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為審計工作的出發點和落腳點，為推動黨中央惠農強農政策落地見效而履職盡責、建言獻策。他們從改革大局角度思考謀劃，打破舊格局、落實新要求，堅持黨性原則，嚴明紀律規矩。他們用政治眼光指引審計揭示“三農”領域存在的重大問題、關鍵問題、典型問題，從審計發現的苗頭性、傾向性問題中分析歸納出政治問題的端倪，從經濟監督中體現政治導向和政治要求，切實做到把黨的政治要求和審計專業優勢融合起來，為國家農業農村事業的發展保駕護航。
以研究型審計提質增效
增強精準落實政策的能力
“把民生審計作為推動審計工作全國一盤棋的重要抓手”，這句話強調要在研究方面下苦功夫，在組織地方審計機關協同審計方面探索新路徑。面對“三農”工作政策性強、資金鏈條長、涉及面廣的復雜特性，農業農村審計工作以“研究型審計”為破題密鑰。全國各級審計機關將研究型審計貫穿農業農村審計工作全過程。立項時心懷“國之大者”，聚焦中央財政優先保障領域和關鍵政策鏈條；實施中“解剖麻雀”，對資金撥付、項目實施、績效評估全流程追蹤，一體推進揭示問題、規范管理、促進改革；成果運用上，審計署形成相關報告信息等材料，提煉系統性建議供中央決策參考，地方審計機關利用專報、移送等機制，推動基層治理優化。這種貫穿始終的“成果導向”思維，驅動審計工作實現了從“發現問題”向“防范風險”、從“治已病”向“防未病”的深刻轉變，成為推動重大政策精準落地見效的經濟監督“利器”。
顯著的工作成效源于將宏觀政策研究與微觀審計實踐緊密結合，將數據挖掘分析與實地核查驗證有機結合，將揭示問題與推動完善制度、深化改革有效貫通。農業農村審計工作著力夯實基礎，建立審計對象資料庫和中長期項目庫，為審計立項提供堅實智庫支撐；探索搭建農業大數據審計平臺，對海量涉農數據進行標準化處理與分析，構建百余個精準審計模型。這種根植于扎實研究的審計實踐，不僅能夠精準識別政策落實的堵點、項目管理的痛點和資金使用的風險點，更能透過現象看本質，揭示體制機制障礙，為完善國家“三農”治理體系提供強有力的專業支撐，打造出能夠穿透復雜問題、直擊要害的審計專業優勢。
以全國一盤棋整合資源
構建協同聯動的監督網絡
面對鄉村振興點多面廣、層級眾多的特點，農業農村審計工作充分發揮中國特色社會主義審計監督體系的制度優勢，牢固樹立審計工作全國一盤棋意識，強化頂層設計，優化審計項目組織方式，堅決落實“堅持審計力量下沉基層，努力跟進到民生項目和資金的‘最后一公里’”的要求，進一步提高政治站位，堅持揭示問題與推動解決問題相統一，將抓實抓細審計查出問題整改督促工作貫穿始終。
在審計項目中，農業農村審計司發揮“項目指揮部”牽頭職能，切實提高指導監督和組織協調能力水平。各省級審計機關不斷優化審計項目組織方式和運行機制，完善“上審下”“交叉審”“出題目”等組織方式，有效調動基層審計機關力量。通過制定新時代農業農村審計工作指導意見、統一組織開展重點審計任務、建立健全信息共享和成果共用機制、強化業務指導促進互學互鑒等，聚合審計目標、聚焦審計重點、統籌審計資源，審計機關內部各層級及各專業領域的審計力量得到有效整合，實現上下貫通、協同聯動的整體效能。
同時，農業農村審計工作始終堅持與紀檢監察等部門貫通協同，圍繞推進“三農”領域腐敗和作風問題治理，持續加大違紀違法問題審計力度，有效懲治群眾身邊“蠅貪蟻腐”，發揮審計在反腐治亂方面的獨特作用，維護群眾切身利益。對于審計移送的案件線索和查處的突出問題，審計機關密切跟蹤后續整改問責情況，推動追責問責到位。加強與相關部門的協調配合，共同研究完善制度規則，切實鞏固審計監督成果，保障了鄉村振興政策的落地見效和資金安全規范運行。
以整改之力守護民生福祉
書寫惠農富農的溫暖答卷
審計工作始終將維護好、發展好廣大農民的根本利益作為不懈追求，成為貫通國家頂層設計與基層民生冷暖的堅實紐帶。農業農村審計工作堅持揭示問題與督促整改“兩手抓、兩手硬”。率先開展審計整改“回頭看”，將歷年問題納入審計重點，建立規范臺賬，按照審計取證標準嚴把問題整改銷號關。審計的目光始終聚焦農民最關心最直接的利益：聚焦高標準農田、黑土地保護、農田水利等糧食生產的“命根子”，揭示影響糧食安全的突出問題；嚴查惠農補貼“一卡通”中的虛報冒領、截留挪用，確保補貼直達農戶；緊盯農村道路、飲水、人居環境等民生工程，疏通項目梗阻，提升鄉村品質；圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接相關資金，嚴懲侵占集體資產、損害農民權益行為……正是通過這一系列有力舉措，推動問題得到有效整改。五年來，署統一組織實施的農業農村審計項目強化審計整改，通過上繳財政、追繳退回資金、統籌盤活等方式整改問題金額430多億元，推動完善規章制度1200余項……農業農村審計工作讓國家政策的溫暖陽光精準灑向田間地頭，轉化為億萬農民可感可及的實惠。
“讓鄉親們過好光景，是我們黨始終不渝的初心使命?！绷暯娇倳浀恼佌亣谕兄厝羟рx。在鄉村振興的田野上，每一個審計項目，都承載著守護民生福祉的滾燙初心，每一項審計任務，都肩負著推動治理完善、助力國家政策精準落地的時代使命。在邁向中國式現代化的壯闊征程上，審計機關將繼續以“為國而審、為民而計”的不渝初心，將審計的根須深植于廣袤鄉村的沃土之中，以高質量審計監督護航鄉村全面振興，共同描繪農業強、農村美、農民富的美好畫卷。
報道：宋超
| 責任編輯：蔡波濤 |
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